教育政治学
2026-04-28
为什么有教育政治学？
- 如果不理解政治，无法理解很多教育问题存在的原因？
- 如果不理解政治，关于教育问题政策建议则不具可行性？
为什么有教育政治学？
- 学生负担周期性减负？
- 中小学教师减负问题？
- 普职大体相当的问题？
- 博士毕业为什么越来越难？
- 应届生制度的由来？
学生减负－1955
学生减负－1966
学生减负－1988
学生减负－1993
学生减负－2000
学生减负－2018
学生减负2021
学生减负
2021年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员
习近平总书记凝神静听。在这位委员发言后，他深有感触讲了一番话：
“培训乱象，可以说是很难治理的顽瘴痼疾。家长们一方面都希望孩子身心健康，有个幸福的童年；另一方面唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。别的孩子都学那么多，咱们不学一下还行啊？于是争先恐后。这个问题还要继续解决。”
“家长焦虑”的背后，是“唯分数论”的指挥棒。总书记一语道破：
“教育，无论学校教育还是家庭教育，都不能过于注重分数。分数是一时之得，要从一生的成长目标来看。如果最后没有形成健康成熟的人格，那是不合格的。现在的孩子心理问题是比较多的，有的很小的孩子心理问题一大堆。”
为什么学生减负政策成为一种周期性现象？
教师减负－1956
教师减负－1978
教师减负－1984
教师减负－2019
为什么中小教师的负担这么重？
2025年教育涉及中小学的发文统计
- 教育部等五部门关于实施学生体质强健计划的意见（教体艺〔2025〕1号）
- 教育部办公厅关于进一步加强中小学日常考试管理的通知（教基厅〔2025〕3号）
- 教育部办公厅 国家卫生健康委办公厅国家疾控局综合司关于科学保护儿童远视储备量的通知（教体艺厅函〔2025〕40号）
- 教育部等七部门关于加强中小学科技教育的意见（教基〔2025〕7号）
- 教育部办公厅关于开展2025年全国青少年学生读书行动区域优秀案例征集活动的通知（教基厅函〔2025〕23号）
- 教育部办公厅关于印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》的通知（教基厅〔2025〕2号）
- 教育部办公厅 农业农村部办公厅关于印发《乡村语言文字高质量发展建设指南》的通知（教语用厅〔2025〕1号）
- 教育部办公厅关于组织开展第三届全国中小学班主任基本功和思政课教师教学基本功展示交流活动的通知（教基厅函〔2025〕18号）
- 教育部等九部门关于开展第28届全国推广普通话宣传周活动的通知（教语用函〔2025〕1号）
2025年教育涉及中小学的发文统计
- 教育部办公厅关于公布全国第八届中小学生艺术展演活动各项目评选结果的通知（教体艺厅函〔2025〕24号）
- 教育部办公厅关于开展基础教育规范管理提升年行动的通知（教基厅函〔2025〕14号）
- 教育部办公厅关于开展“教育家精神万里行”活动的通知（教师厅函〔2025〕9号）
- 教育部 人民日报社 全国少工委关于在全国中小学校开展2025年“学习新思想，做好接班人”主题活动的通知（教基函〔2025〕7号）
- 教育部等九部门关于加快推进教育数字化的意见（教办〔2025〕3号）
- 教育部办公厅关于举办第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动的通知（教政法厅函〔2025〕3号）
- 教育部关于公布2024年义务教育优质均衡发展县（市、区）名单的通知（教督函〔2025〕3号）
- 教育部办公厅关于举办第七届中华经典诵写讲大赛的通知（教语用厅函〔2025〕2号）
- 教育部办公厅关于开展第10个全国近视防控宣传教育月活动的通知（教体艺厅函〔2025〕6号）
- 教育部关于加强新时代中小学体育教师队伍建设若干举措的通知（教师〔2025〕1号）
- 教育部办公厅关于印发《中小学科学教育工作指南》的通知（教监管厅〔2025〕1号）
- 教育部 国家语委 中央网信办关于加强数字中文建设 推进语言文字信息化发展的意见（教语信〔2025〕1号）
职业教育政策
国务院批转教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告的通知（1980年）
教育部 劳动人事部 财政部 国家计委关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见（1983年） “力争到1990年，使各类职业技术学校在校生与普通高中在校生的比例大体相当。”
中共中央关于教育体制改革的决定（1985年）
国务院关于大力发展职业技术教育的决定（1991年）
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(2002年)
国务院关于大力发展职业教育的决定（2005年）
国务院关于加快发展现代职业教育的决定（2014年）
国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知国发〔2019〕
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（2021）
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(2022)
“普职大体相当”问题？
“普职大体相当”问题？
“普职大体相当”问题？
为什么我国职业教育发展中出现”一冷一热”的现象？
《教师法》
第十七条 学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学位和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。
实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。
为什么教师聘用合同制度存在诸多问题？
教师编制的问题
为什么挪用编制、有编不补的问题一直存在？
为什么博士生毕业越来越难？
为什么在劳动力市场上有应届生与非应届生的差别对待？
教育政治学研究什么？
- 教育与政治之间的相互关系
- 政治如何影响教育
- 教育如何影响政治
什么是政治？
- 当我们在讨论政治的时候，我们在讨论什么？
- 什么样的政治体制是一种好的政治体制？
什么是政治？
练习：每个人说三个与政治有关的事或现象。
什么是政治？
- 个体创造的财富免受他人恣意占有
- 个体的命运免遭他人恣意左右
什么是政治？
- 作为一种理念的政治
- 作为一种制度的政治
- 作为一种实践的政治
什么是教育？
当我们在讨论教育的时候，我们在讨论什么？
什么是教育？
- 教育一种活动
- 教育传递生存技能
- 教育传递价值观念
- 教育是一种资源，公共产品，公共政策
政治如何影响教育？
政治如何影响教育？
教育内容的选择
中小学课程改革
义务教育的起源与影响
政治如何影响教育？
教育资源的分配
- 义务教育经费保障机制变革
- 教师工资纠纷专题
- 补偿性教育政策（专项计划，少数民族骨干计划）
- 中小学教师编制问题
政治如何影响教育？
教育管理体制的构成
- 党委领导下的校长负责制
- 《职业教育法》修订与职业教育的发展
- 《民办教育促进法》的制定过程及修订争议
教育如何影响政治？
教育如何影响政治？
- 政治观念
- 组织架构
- 民众构成
教育政治学研究什么
基础知识
- 专题二：中国、美国政治体制特点与教育管理体制
教育管理体制的构成
- 专题三：《民办教育促进法》的制定过程及修订争议（同级政府不同分支）
- 专题六：《职业教育法》修订与职业教育的发展（政府与民众）
- 专题七：中小学教师编制问题研究（政府各职能部门间）
- 专题九：高等教育管理体制（政府与学校）
教育政治学研究什么
教育资源的分配
- 专题五：义务教育经费保障机制变革（各层面级政府间）
- 专题十：教师工资纠纷专题
教育内容的选择
- 专题四：义务教育的起源及教育的政治功能
- 专题十一：中小学课程改革
教育如何影响政治
- 专题八：教育与政治关系的实证研究
考核方式
- 出席：10%
- 课堂讨论：30%
- 结课论文：60%
下周阅读书材料
- 景跃进， 陈明明，肖滨，当代中国政府与政治，中国人民大学出版社，2016.（导论，第1、2、5、9、10章）
- The Constitution of the United States of America
- federalist 10 & 51.
- 叶阳永，美国基础教育财政研究，知识产权出版社，2020，（第2章）.